KITA semua tahu pepatah terkenal tentang memberi ikan kepada seorang pria, atau mengajari pria itu ‘bagaimana’ memancing. Pepatah kuno itu menarik perbedaan abadi antara kepuasan langsung dari memberi sedekah dan kepuasan jangka panjang dari mengajar penerima yang dimaksud bagaimana membuat beberapa sedekah mereka sendiri. Sekarang, dengan lebih dari 180 juta orang di Nigeria, sangat penting bagi pemerintah di semua tingkatan untuk meninjau keadaan ekonomi kontemporer kita yang memiliki populasi usia kerja 108,59 juta tetapi tingkat pengangguran ‘resmi’ sebesar 14,2 persen dan tingkat setengah pengangguran sebesar 21,0 persen. Angka-angka ini menceritakan kisah sulit yang perlu segera ditangani. Inilah mengapa Senat ke-8 telah bekerja dengan rajin sejak pelantikannya untuk membawa reformasi pada undang-undang ‘akses ke keuangan’ Nigeria. Ini semua ditujukan untuk memberi Nigeria lebih banyak kesempatan ‘memancing’.’ Di bawah pimpinan Ketua Senat, Dr. Abubakar Bukola Saraki – yang menyatakan minggu lalu bahwa “orang-orang di bawah usia 35 tahun paling terpengaruh oleh tingginya tingkat pengangguran dan setengah pengangguran di negara kita” – Senat bekerja untuk menciptakan bentuk modal baru melalui pengesahan RUU seperti Transaksi Aman dalam Tagihan Harta Bergerak.
Semua orang tahu bahwa tidak ada bank yang akan meminjamkan uang tanpa mengamankan suatu bentuk keamanan. Semua orang juga tahu bahwa bentuk agunan yang paling diterima adalah real estat. Namun, jutaan UMKM di seluruh negeri kekurangan aset infrastruktur tetap. Dalam hal ini, RUU Transaksi Terjamin yang diprakarsai di Senat, disahkan oleh kedua Gedung Parlemen dan ditandatangani menjadi undang-undang oleh Penjabat Presiden Yemi Osinbajo menutup kesenjangan dalam akses ke kredit dan pinjaman untuk UMKM dengan memungkinkan mereka untuk menggunakan aset bergerak mereka seperti mobil, komputer dan mesin lainnya sebagai bentuk jaminan mereka untuk mengakses pinjaman.
Undang-undang baru ini akan memperkuat inklusi keuangan UMKM dan merangsang pemberian pinjaman yang bertanggung jawab kepada perusahaan-perusahaan ini melalui pembuatan daftar agunan. Registri ini akan memungkinkan UMKM dan orang Nigeria lainnya yang mencari pinjaman untuk mendaftarkan aset bergerak mereka ke bank – setelah itu bank akan memiliki ‘kontrol eksklusif’ atas aset yang terdaftar. Hal ini akan memastikan bahwa individu atau entitas akan dapat mengamankan pinjaman mereka, dan bank juga akan terlindungi dari segala risiko jika terjadi kegagalan atau wanprestasi oleh individu atau bisnis tersebut. Selain RUU Transaksi Terjamin, Senat ke-8 juga mengesahkan RUU Resi Gudang. RUU ini akan memungkinkan warga Nigeria menggunakan stok atau kuitansi mereka dan bentuk faktur lainnya sebagai bentuk jaminan untuk mendapatkan pinjaman. RUU ini juga akan menciptakan mata uang transaksional baru yang dapat digunakan orang Nigeria untuk mendekati lembaga perbankan guna mendapatkan pinjaman jika terjadi masalah likuiditas keuangan.
Selain itu, pada bulan Mei tahun ini, Senat ke-8 memasukkan agenda diversifikasi ekonomi dari pemerintah pusat yang dipimpin APC dan menyetujui laporan Komite Konferensi tentang RUU Amendemen Dana Jaminan Kredit Pertanian, 2016. RUU ini, yang bertujuan untuk memperluas jangkauan Dana Skema Jaminan Kredit Pertanian untuk menutupi kepentingan petani dan meningkatkan jumlah yang dibayarkan ke dalam dana tersebut, juga akan “menandakan komitmen Pemerintah Federal dan Bank Sentral Nigeria (CBN) kepada skema dan meningkatkan jumlah maksimum yang diperlukan untuk diberikan pengabaian persyaratan keamanan untuk kredit. Senator Abdullahi Adamu, yang menjabat sebagai ketua Senat Gabungan dan Komite DPR yang mempertimbangkan laporan akhir Undang-Undang Dana Skema Jaminan Kredit Pertanian, menekankan bahwa RUU tersebut tidak hanya akan menyediakan pangan dan mempromosikan pertanian di Nigeria, tetapi juga akan membantu dalam memberikan fasilitas kredit kepada calon pendatang di sektor ini dengan tarif satu digit.
Terakhir, penting untuk dicatat bahwa dalam meloloskan beberapa akses ke tagihan kredit ini, Senat ke-8 tidak bergantung pada keberhasilannya di masa lalu. Selama beberapa bulan terakhir, Presiden Senat dan Komite Senat untuk Perbankan, Asuransi, dan Lembaga Keuangan, diketuai oleh Senator Rafiu Ibrahim, telah bertemu dengan Bank Sentral Nigeria (CBN) dan kepala bank komersial di negara tersebut untuk membahas tingginya suku bunga pinjaman komersial. Sekarang mayoritas dari Access to Finance Act telah ditandatangani menjadi undang-undang atau sedang menunggu persetujuan Presiden, Senat telah memulai diskusi ini dengan bank komersial karena percaya bahwa banyak kebijakan perbankan yang saat ini ada tidak kondusif bagi UMKM Nigeria — terlepas dari peran perusahaan-perusahaan ini dalam pembangunan ekonomi nasional. Di masa lalu, Presiden Senat menekankan fakta bahwa meskipun Senat memahami kompleksitas ekonomi yang mendorong suku bunga di masa lalu, “Nigeria harus dengan sengaja menetapkan rezim kebijakan moneternya untuk mendukung bisnis.” Dengan demikian, negara dapat memenuhi kebutuhan UMKM yang mempekerjakan 88 persen tenaga kerja negara.
- Onemola adalah asisten legislatif senior untuk Presiden Senat.