Blog Apa NM

Belakangan ini, kantor Penasihat Khusus Presiden untuk Urusan Majelis Nasional memegang posisi strategis dalam merekayasa hubungan manajemen-legislatif, tetapi beberapa arus bawah sudah muncul kali ini. Editor Politik Grup, Taiwo Adisa, menggali detailnya.

Kantor Penasihat Khusus Presiden untuk Urusan Majelis Nasional adalah kunci dari sifat hubungan yang ditemukan rezim antara Presidential Villa dan badan legislatif. Dan kantor itu telah menciptakan beberapa momen yang menentukan di masa lalu. Ini dimodelkan setelah kantor Penasihat Keamanan Nasional (NSA), yang mengoordinasikan arsitektur keamanan kritis negara.

Seperti NSA, Penasihat Khusus, Masalah Majelis Nasional mengoordinasikan lengan pemerintah yang sangat penting, legislatif, yang aktivitasnya dapat membuat atau menghancurkan seorang presiden. Selain kekuasaan pengawasan atas semua segmen cabang eksekutif, legislatif juga memiliki kekuasaan untuk membatalkan hak veto presiden terhadap rancangan undang-undang dan bahkan memakzulkan presiden.

Sejak tahun 1999, ketika Presiden Olusegun Obasanjo menunjuk alter ego dari sebagian besar legislator Majelis Keempat sebagai penasihat khususnya dalam pribadi Alhaji Kashim Imam, kursi selalu disediakan untuk senator atau orang-orang yang dapat dengan mudah ditarik oleh legislator. bersama. persahabatan dengan eksekutif.

Pada tahun 2003, ketika Senator Florence Ita Giwa tidak kembali ke majelis, dia mengambil alih dari Alhaji Kashim sebagai Penasihat Khusus Presiden untuk Urusan Majelis Nasional. Dia mengambil tugas dari mana politisi Borno berhenti dan mengurangi banyak ketegangan yang terkait dengan hubungan eksekutif/legislatif pada masa itu.

Meski masih terjadi gejolak di antara lembaga-lembaga tersebut, banyak ketegangan yang tersingkir dari pandangan publik dengan campur tangan Mama Bakassi.

Ketika Senator Mohammed Abba Aji mengambil alih jabatan itu pada tahun 2007, beberapa ketegangan muncul tetapi dia masih bisa menjalin persahabatan. Kegagalan utama Aba Aji adalah bergabung dengan rekan-rekannya di eksekutif untuk membuat legislatif tidak tahu apa-apa tentang kondisi kesehatan Presiden Umaru Musa Yar’Adua yang sebenarnya. Semua itu tampaknya telah diperbaiki ketika wanita yang populer disebut “Kegembiraan Senat”, Senator Joy Emordi, menjabat. Dia juga menceritakan hubungan yang sebenarnya antara eksekutif dan legislatif, tetapi menjadi termakan karena beberapa rekannya mengira dia lebih berpihak pada legislator. Hal ini membuat Abba Aji kembali sebentar hingga Presiden Goodluck Jonathan kalah dalam pemilihan presiden 2015 dari Presiden petahana Muhammadu Buhari.

Untuk pertama kalinya dalam beberapa tahun terakhir, Buhari menurunkan status jabatan itu dari Penasihat Khusus menjadi Asisten Khusus Senior. Ia menunjuk Senator Solomon Ita Enang sebagai Kepala Kantor dan Yang Mulia Suleiman Kawu sebagai Koordinator Kantor yang membidangi DPR.

Dalam beberapa tahun terakhir, perseteruan yang nyata terjadi antara legislator dan Presiden, terutama pejabat ketua dan Presiden. Saat ini, skenario yang berbeda tampaknya merayap ke dalam urusan Majelis Nasional kedelapan. Sebelumnya, koordinator dari kantor tersebut telah meredakan ketegangan, memastikan bahwa calon diterima dengan sedikit keengganan, dan memastikan bahwa RUU dipertimbangkan dengan permusuhan yang terbatas. Mereka memastikan bahwa perselisihan antara Kepala Kamar dan Presiden tidak terlalu besar dan dapat dikelola.

Terlepas dari hubungan buruk yang diamati antara legislatif dan eksekutif di Majelis Keempat dan Kelima, para penasihat melakukan tugasnya sebagai mediator yang memastikan bahwa kedua belah pihak saling tersenyum di penghujung hari.

Namun, sekarang tampaknya perseteruan lain merayap ke dalam pengelolaan kedua lembaga tersebut, karena rincian yang muncul di badan legislatif dengan cepat menunjukkan bahwa kepemimpinan badan legislatif serta sisi manajemen lembaga yang biasanya pendiam menjadi tidak nyaman dengan pengungkapan tersebut. gaya manajemen oleh pembawa kantor saat ini.

“Sampai saat ini para Asisten Presiden bidang Legislatif telah memastikan terjalinnya hubungan yang damai dan harmonis antara kedua belah pihak. Mereka membimbing, menasihati, dan mengarahkan sesuai dengan itu untuk menghilangkan gesekan, kecurigaan, dan kenakalan yang tidak perlu. Para asisten memenuhi tanggung jawab mereka tanpa diketahui oleh publik. Mereka strategis namun efektif. Mereka telah menunjukkan pengetahuan menyeluruh tentang badan legislatif berdasarkan pengalaman dan pengetahuan masing-masing tentang lembaga legislatif,” kata seorang sumber di badan legislatif, menepis apa yang disebutnya sebagai skenario yang muncul.

Orang dalam di Majelis Nasional mengatakan tren yang diamati sejak awal Senat kedelapan lebih terlihat seperti jurang pemisah yang melebar antara dua kamar, dengan apa yang sumber gambarkan sebagai informasi yang salah berkembang, langkah-langkah yang bocor dan menyesatkan.

Ada keluhan pelan tapi keras yang keluar dari berbagai kamar yang menunjukkan hubungan yang tidak seimbang antara eksekutif dan legislatif akhir-akhir ini lebih berkaitan dengan pesan dan juga pembawa pesan, kata orang dalam legislatif.

“Beberapa perwakilan otoritas eksekutif di era ini tampaknya berbicara dan bertindak seolah-olah mereka ditunjuk secara tegas oleh Tuan. Mereka menunjukkan sikap yang menimbulkan kecurigaan di antara lengan pemerintah dan mengklaim pengetahuan tentang masalah yang sebenarnya tidak mereka ketahui,” katanya.

Keluhan di badan legislatif meluas tidak hanya pada proses pemeriksaan dan konfirmasi di lantai Senat, tetapi juga pada perilaku para pembantu presiden di sidang legislatif, di mana mereka mencatat bahwa para pembantu cenderung bertindak seperti pengacara bagi seorang terdakwa yang muncul di hadapan pengadilan.

“Jika legislator mengeluh keras, para pembantu akan merasa bahwa mereka mempertaruhkan pekerjaan mereka, tetapi sejumlah pembantu presiden secara praktis dan fisik menyesatkan orang yang ditunjuk dan kepala parastatal yang muncul di hadapan komite selama dengar pendapat investigasi atau untuk pemutaran. Beberapa orang yang ditunjuk memamerkan lambang kepresidenan mereka sebagai tanda bahwa mereka tidak tersentuh dan suci di hadapan badan legislatif. Beberapa muncul di pertemuan dan membuat pernyataan yang meremehkan yang ditujukan untuk mengolok-olok legislatif dan menghasut kedua tangan di depan masyarakat umum, ”kata orang dalam legislatif lainnya.

Orang dalam memberikan contoh kasus yang berbeda yang telah menciptakan semacam perang dingin antara kedua tangan pemerintah akhir-akhir ini. Misalnya, sebuah sumber mencontohkan apa yang oleh beberapa senator disebut sebagai intervensi yang tidak beralasan dari seorang pembantu presiden ketika Inspektur Jenderal Polisi, Ibrahim Idris muncul di depan komite Senat yang menyelidiki tuduhan terhadap IGP oleh Senator Hamman Misau.

Meskipun anggota parlemen menahan diri untuk tidak memarahi mantan rekan mereka di depan umum, mereka dikatakan telah memandang intervensi yang tidak beralasan sebagai ketidaksetiaan langsung kepada Senat.

Adegan lain yang disebut-sebut sebagai konflik antara eksekutif dan legislatif adalah perilaku para pembantu presiden saat presentasi anggaran 2018 pada 7 November.

Seorang anggota parlemen berpangkat menggambarkan skenario tersebut sebagai berikut: “Para pembantu secara kasar dan praktis membajak urutan protokol dan tanggung jawab Panitera kepada Majelis Nasional (CNA) di kamar-kamar dengan mencoba mengarahkan Presiden. Begitu presiden memasuki ruangan, dia menjadi milik CNA, yang memiliki hubungan antara dia dan pejabat ketua. Protokolnya telah diikuti selama bertahun-tahun, tetapi para asisten saat ini telah mencoba mengesampingkan protokol yang sudah mapan.”

Sementara pembuat undang-undang mengeluh tentang hubungan yang merosot antara kedua belah pihak, para teknokrat di badan legislatif sama-sama putus asa. Mereka tidak berbicara keras-keras, tetapi sumber mengatakan bahwa para teknokrat sama sekali tidak menganggap perkembangan itu lucu.

Sebuah sumber yang memiliki informasi lebih lanjut menggambarkan skenario tersebut: “Anggaran adalah tanggung jawab utama para pembuat undang-undang, tetapi para pembantu hari ini mencoba untuk mengklaim kepemilikan dan bahkan merebut peran Panitera di Majelis Nasional. Ini sangat disayangkan Sejak tahun 1999 sampai saat ini tradisi tersebut telah mapan.

“Penyajian anggaran tidak partisan. CNA mengambil alih proses dan mengarahkan bisnis pada sesi bersama, sementara Ketua dan Ketua Senat memimpin.

“Dalam urutan protokol yang diketahui untuk duduk bersama, para asisten tidak boleh mendekat. CNA menerima Bpk. Presiden; bawa dia ke kamar; perkenalkan dia kepada pejabat Ketua dan kemudian terima anggaran dan bantu dia untuk mengajukannya sebelum sesi bersama Majelis. Tuan Presiden harus mengikuti perintah yang sudah dikenal dan memanggil asistennya yang sekarang menerapkan tugas mata tepat di lantai ruangan. Anggaran tidak boleh kehilangan rasa hormat, ketertiban, dan tanggung jawabnya.

“Anda semua melihat apa yang terjadi di sesi ketika asistennya adalah presiden. Saat penandatanganan APBN 2016, salah satu ajudan mengeluarkan dokumen anggaran seolah-olah diserahkan kepada Plt Presiden untuk ditandatangani. Sementara Panitera mentransfer anggaran dan semua rekening kepada Presiden dan bukan kepada asistennya. Dokumen itu tidak dapat berada dalam pengawasan seorang asisten.

Sumber mengatakan jika tren ini berlanjut, pembuat undang-undang dan manajemen Majelis Nasional dapat secara resmi menyatakan ketidaknormalan dan ini selanjutnya dapat berdampak negatif pada hubungan dengan badan legislatif eksekutif.

Namun pria yang saat ini memimpin tim kepresidenan di DPR, Senator Ita Enang, adalah pria yang telah melihat semuanya dari dua sisi. Seharusnya tidak sulit baginya untuk menjaga keseimbangan loyalitas di kedua sisi.

Tetapi seorang anggota parlemen senior mengatakan kurangnya konsultasi antara eksekutif dan legislatif dapat membuat para pembantunya memiliki begitu banyak alasan untuk ditutupi, sehingga menimbulkan semangat yang berlebihan di beberapa kalangan, yang menurutnya menimbulkan ancaman yang dapat mengguncang perahu otoritas eksekutif. keharmonisan legislatif.