PEMILU yang berlangsung pada tanggal 12 Juni 1993 diperkirakan akan membawa pemerintahan sipil setelah sekitar sembilan tahun kekuasaan militer tanpa henti yang dimulai setelah penggulingan pemerintahan Alhaji Shehu Shagari yang dipilih secara demokratis oleh militer pada tanggal 31 Desember 1983. Pemilu dibatalkan oleh Pemerintah Militer yang dipimpin oleh Jenderal Ibrahim Babangida karena tidak mematuhi pedoman tertentu dan pelanggaran lain yang dinyatakan. Ada reaksi keras terhadap pembatalan tersebut dan akhirnya pemerintahan militer yang dipimpin oleh Jenderal Babangida terpaksa mundur. Pemerintahan militer lainnya yang dipimpin oleh Jenderal Abdulsalami Abubakar akhirnya menyerah kepada pemerintahan yang dipilih secara demokratis pada tahun 1999.
Sejak 1999, Nigeria telah memiliki sekitar delapan belas tahun pemerintahan sipil tanpa gangguan, terpanjang sejak negara itu memperoleh kemerdekaan dari Inggris pada tahun 1960. Pemilihan presiden yang dilaksanakan pada tanggal 12 Juni 1993 dinilai sebagian kalangan paling bebas, adil dan yang damai dalam sejarah Nigeria. Esai ini mengkaji konstitusionalitas beberapa negara bagian yang menyatakan 12 Juni sebagai hari libur umum untuk memperingati pemilihan 12 Juni dan mempertanyakan apakah konstitusi Nigeria dan undang-undang yang relevan memberi negara bagian kekuatan untuk menyatakan hari libur umum bagi siapa pun untuk memperingati suatu peristiwa atau hanya untuk menyatakan hari. libur kerja. Pada 10 Juni 2017, sebuah surat kabar nasional melaporkan bahwa negara bagian Ogun, Osun dan Ondo menyatakan Senin, 12 Juni 2017 sebagai hari libur umum yang harus dipatuhi oleh semua penduduk negara bagian di ketiga negara bagian tersebut. Publikasi itu menyatakan bahwa pernyataan itu dimaksudkan untuk menandai ulang tahun pemilihan 12 Juni. Tujuan dari pernyataan yang tercantum dalam rilis tersebut adalah untuk merayakan pemilihan yang oleh para protagonis dinilai sebagai ‘yang paling bebas dan terindah’ dalam sejarah Nigeria. Bagaimanapun, pertanyaan yang diajukan dalam artikel ini adalah apakah dengan mengacu pada Konstitusi 1999 dan undang-undang terkait yang mengatur hari libur umum di Nigeria, seorang gubernur negara bagian memiliki kekuatan untuk menyatakan hari apa pun sebagai hari libur umum di negara bagiannya untuk diumumkan.
Ada tiga daftar utama dalam federasi yang sesuai dengan devolusi kekuasaan – Daftar Eksklusif, Daftar Serentak dan Daftar Sisa. Di bawah daftar eksklusif, hanya pemerintah federal yang memiliki kekuasaan untuk mengatur hal-hal yang terdaftar di sana. Di bawah Konstitusi 1999, ada enam puluh item di bawah daftar ini dan itu termasuk item seperti senjata dan amunisi, perbankan, mata uang, pertahanan, dll. Daftar bersamaan berisi item-item di mana legislatif federal dan negara bagian memiliki kekuasaan untuk membuat undang-undang. Ada 38 item dalam daftar ini di bawah UUD 1999. Lihat bagian 1 dari Lampiran Pertama Konstitusi. Item dalam daftar termasuk pendidikan, kesehatan, pertanian, jalan, listrik (listrik) dll. Secara keseluruhan, badan legislatif federal akan memiliki kekuasaan untuk membuat undang-undang atas sembilan puluh delapan (98) item baik dalam daftar eksklusif maupun daftar bersamaan. Implikasi dari hal ini adalah bahwa kita memiliki badan legislatif federal yang dominan dengan kekuasaan yang sangat besar yang dijalankan atas badan legislatif negara bagian dalam kaitannya dengan distribusi kekuasaan legislatif.
Daftar Residu berisi barang-barang yang tidak termasuk dalam Daftar Eksklusif maupun Daftar Serentak. Hanya badan legislatif negara bagian yang memiliki kekuasaan untuk membuat undang-undang tentang hal-hal dalam daftar ini. Daftar Sisa terdiri dari item seperti penyediaan pasar dan garasi, penamaan jalan, dll. Peraturan Pemerintah Daerah termasuk dalam kategori ini.
Konsekuensi dari undang-undang yang disahkan di luar kewenangan legislatif parlemen di negara demokrasi konstitusional seperti Nigeria adalah undang-undang tersebut menjadi batal jika tidak sejalan dengan konstitusi. Dalam hal hari libur nasional, hal ini tercantum dalam butir 51 pada Bagian 1 dari Jadwal Pertama Daftar Legislatif Eksklusif yang berarti bahwa hanya Badan Legislatif Federal yang dapat membuat undang-undang mengenai hal tersebut. Dalam menjalankan kekuasaan tersebut, Pemerintah Federal memberlakukan Undang-Undang Hari Libur Nasional. Dengan dan berdasarkan Undang-undang ini, Presiden memiliki kekuatan untuk menyatakan hari apa pun sebagai hari libur umum yang berlaku di seluruh federasi. Presiden berwenang untuk melakukannya dengan publikasi melalui pemberitahuan kepada publik tentang hari atau hari yang ditetapkan sebagai hari libur umum. Akankah gubernur negara bagian memiliki kekuatan seperti itu menggunakan undang-undang yang sama untuk menyatakan hari apa pun sebagai hari libur umum dengan cara yang sama? Jawabannya, menurut saya, tidak begitu eksplisit dari undang-undang tersebut. Hal ini didasarkan pada fakta bahwa bagian 1 Undang-undang tersebut secara khusus menyatakan bahwa beberapa hari harus dinyatakan sebagai hari libur agar dapat diterapkan di seluruh Nigeria. Hari libur nasional yang tercantum dalam jadwal Undang-Undang adalah semua hari libur nasional. Beberapa dari hari raya ini juga merupakan hari raya keagamaan yang dinyatakan menurut ritus para penganut agama tersebut.
Kekuatan untuk menyatakan hari sebagai hari libur oleh Gubernur suatu negara bagian, menurut pendapat saya, tidak begitu eksplisit dalam Undang-Undang. Untuk mendukung argumen ini, mari kita lihat bagian 2(2) dari Undang-undang ini: “Tunduk pada bagian 1 dari Undang-undang ini dan ayat 1(1), Gubernur suatu Negara dapat melalui pemberitahuan publik menunjuk suatu tanggal khusus. diperingati sebagai hari libur umum di Negara Bagian yang bersangkutan atau bagiannya, dan setiap hari yang ditentukan demikian akan diperingati sebagai hari libur umum.” Penggunaan frasa ‘tunduk pada bagian 1 Undang-undang ini dan ayat 1 bagian ini’ mengandaikan bahwa Gubernur hanya dapat membuat pernyataan di atas dengan tunduk pada pelaksanaan kekuasaan tersebut oleh Presiden Nigeria sehubungan dengan hari libur yang disebutkan dalam Undang-undang ini. jadwalkan ke UU. Ketiga, gubernur hanya dapat menetapkan hari libur jika ada undang-undang yang mengizinkan gubernur untuk melakukannya.
- dr. AS Oyende adalah dosen di Fakultas Hukum Lagos State University, Ojo.