Perspektif tentang perdagangan tembakau ilegal
Tantangan utama yang dihadapi pasar tembakau saat ini adalah perdagangan gelap. Gugus Tugas Aksi Keuangan (FATF), sebuah badan antar pemerintah global, mendefinisikan perdagangan tembakau ilegal sebagai “produksi, impor, ekspor, pembelian, penjualan, atau kepemilikan barang-barang tembakau, yang tidak sesuai dengan undang-undang.” Di Nigeria, ada aspek Undang-Undang Pengendalian Tembakau Nasional (NTCA) 2015, dokumen yang memberikan kerangka hukum untuk produksi, impor, distribusi, penjualan dan konsumsi tembakau di negara tersebut, yang mengatasi masalah ini. Misalnya, pasal 35 Bagian XI dari Undang-undang mengatur untuk mendapatkan surat perintah penggeledahan untuk pemeriksaan tempat tinggal yang dicurigai menyimpan tembakau atau produk tembakau ilegal atau di bawah standar. Sayangnya, kegagalan untuk menerapkan peraturan pengendalian tembakau secara penuh telah menyebabkan tumbuhnya perdagangan ilegal produk tembakau.
Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) memperkirakan bahwa di seluruh dunia 10 persen rokok yang dikonsumsi diproduksi atau dijual secara ilegal. Di Nigeria, jumlah rokok ilegal yang diselundupkan ke negara tersebut mencapai 20 persen dari total produk yang dikonsumsi dan terus meningkat akhir-akhir ini. Selain menimbulkan risiko kesehatan bagi konsumen, perdagangan tembakau ilegal menghilangkan pendapatan yang sangat dibutuhkan pemerintah melalui pajak dan bea impor. Pedagang tembakau ilegal adalah sabotase ekonomi yang terlibat dalam berbagai kegiatan jahat dan menghindari pendapatan dan pembayaran cukai yang terutang kepada pemerintah. Penyelundupan rokok dikenal sebagai sumber pendapatan utama bagi kejahatan terorganisir. Hal ini tidak hanya mempromosikan kriminalitas, tetapi juga menyesatkan konsumen untuk membeli produk dengan kualitas yang meragukan.
Sekarang menjadi lebih penting untuk menegakkan ketentuan Undang-Undang Pengendalian Tembakau karena Nigeria terus bergulat dengan dampak perdagangan gelap produk tembakau. Selain itu, trik lama masih digunakan untuk membujuk orang di bawah umur untuk merokok tembakau. Salah satu triknya, seperti yang ditegaskan oleh Standards Organization of Nigeria (SON), adalah membanjiri pasar dengan rokok beraroma, untuk menarik anak muda karena aromanya yang manis. Rokok rasa dengan rasa cokelat, ceri, apel, dan jeruk benar-benar dilarang berdasarkan peraturan baru-baru ini. Tapi mereka tersebar luas seperti merek rokok yang mungkin dijual secara legal di Nigeria. Rokok beraroma adalah contoh tipikal rokok ilegal yang dikenal sebagai ‘putih murah’, merek yang dijual secara ilegal oleh produsen yang tidak memiliki jaringan distribusi legal dan tidak membayar pajak.
Ancaman perdagangan tembakau ilegal juga diperparah oleh pajak yang tinggi dan undang-undang yang menyesakkan, yang seringkali membatasi bisnis tembakau legal dan dengan demikian membuat konsumen produk tembakau yang miskin dan berpenghasilan menengah tersingkir. Akibatnya, mereka terpaksa membeli dari pengedar tembakau ilegal. Studi telah menunjukkan bahwa perokok lebih cenderung mencari alternatif yang lebih murah ketika ada kenaikan harga eceran rokok. Alternatif yang lebih murah terutama disediakan oleh pemasok produk ilegal atau selundupan yang menghindari membayar bea masuk. Hal ini merupakan kerugian besar bagi pemerintah, bersama dengan kerugian yang dialami konsumen melalui konsumsi produk yang tidak diatur. Baru-baru ini, Organisasi Kepabeanan Dunia, yang anggotanya mengelola 98 persen perdagangan dunia, membuat temuan menarik tentang hubungan antara beban pajak dan perdagangan ilegal produk kena cukai. Menurut temuan tersebut, “Pengalaman di negara maju dan berkembang menunjukkan bahwa penggerak ekonomi utama yang mempengaruhi perdagangan tembakau ilegal adalah tingkat pajak yang berlebihan, yang biasanya menyebabkan penurunan tajam dalam keterjangkauan rokok, diperparah oleh lemahnya atau tidak adanya penegakan hukum yang ada dan kesediaan untuk menyediakan kejahatan terorganisir diberikan kesempatan untuk memperoleh keuntungan besar dari penghindaran pajak.
Dalam jangka panjang, pasar gelap terus berkembang karena tingginya harga akibat regulasi yang ketat. Dalam beberapa tahun terakhir, Standards Organization of Nigeria (SON) telah membuat kemajuan yang signifikan dalam upayanya untuk memerangi perdagangan tembakau ilegal dengan menyadarkan masyarakat umum tentang distribusi merek rokok yang tidak disetujui untuk dijual di pasar Nigeria. Upaya semacam itu oleh badan pengatur di negara tersebut harus ditingkatkan untuk mencegah perlindungan merek yang meragukan dan membersihkan pasar Nigeria dari tembakau ilegal dan selundupan. Cara lain untuk membatasi perdagangan ilegal tembakau adalah dengan melokalkan produksi tembakau. Lokalisasi produksi membantu memantau dan menegakkan standar secara efektif. Ini juga berarti bahwa produsen lokal lebih bertanggung jawab dan bertanggung jawab atas cara produk mereka diresepkan. Tugas memerangi ancaman perdagangan tembakau ilegal merupakan tugas kolektif. Ini tidak diragukan lagi dapat dicapai melalui implementasi penuh dari NTCA.
- Ogunlade berasal dari Pusat Promosi Perusahaan dan Praktik Terbaik Bisnis, Abuja.